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【晨报往事】女子城管大队往事

作者:德州棋牌 发布于:2020-02-21 14:48 点击量:

  有这么一支队伍,她们在平凡的生活中扮演着女儿、妻子、母亲的角色,演奏着柴米油盐酱醋茶的“主妇交响曲”;不同的是,她们有一个骄傲和自豪的名字——女子城管队员。

  这支队伍成立于1997年1月5日。成立23年来,这群铿锵玫瑰以女性的柔情,化解了刚性管理中的一个又一个难题,树立了新时期的城管形象,为构建和谐城管书写了浓墨重彩的一笔。近日,记者带着好奇和敬意走近“城管娘子军”,听她们讲述美女队员风光背后的酸甜苦辣。

  1月7日是小寒节气,许昌迎来2020年的首场大雪。9时,许昌火车站广场上寒风刺骨,雪花飞舞,几名大学生模样的女孩子拖着重重的行李箱向候车厅方向走去。由于雪天路滑,箱子太重,女孩子们显得很吃力。

  “来,我帮你们!”这时,几名女子城管队员主动上前提供帮助。只见一名女队员一把拎起行李箱,一直拎到候车厅的入口处才放下。这几名女子城管队员是市城管支队二大队女子城管中队的队员。中队长王丹说,该队现有队员7名,主要负责七一路、颍昌路、建设路、南顺河街路段的城管执法工作。

  女子城管中队的前身是女子城管大队。该队原副大队长李建华告诉记者,女子城管大队是市城管支队唯一的一支女子大队,原队员有20多名,是许昌城管由粗放管理向柔性执法转变的集中体现。

  据了解,许昌市城管队伍组建于1987年。当时处在改革开放初期,下海成为一种潮流,不少下岗职工在街道上摆摊儿出售小商品,马路市场随处可见。

  城市管理队伍一成立,就对流动摊贩采取严管重罚的措施。当时的一些措施虽取得了“立竿见影”的效果,但落下了不少骂名。

  电视剧《都市城管人》中的很多剧情取材于许昌城管队伍,线世纪八九十年代的许昌城市管理工作。该剧在许昌拍摄完成,有兴趣的朋友不妨看一看,了解那个时候的许昌市井生活。

  为了改善人们对城管队伍的印象,市城管局决定从各城管大队抽调女队员,组成一支“城管娘子军”。经过层层选拔,15名队员被选拔出来。1997年1月5日,女子城管大队正式成立。

  该大队原大队长魏青回忆道,女子城管大队的队员都是各大队的颜值担当,要身材有身材,要相貌有相貌。因此,对女孩子来说,进入女子城管大队很值得骄傲。“当年,我因为刚刚生了孩子,在最后一关被刷了下去,当时感觉特别不服气。还好后来我又被调入女子城管大队,这个心结才打开。”

  李建华说,当时很多人不看好女子城管大队,认为城管工作适合男队员,因为每天风吹日晒,还要接触形形色色的摊贩。

  女子城管大队的第一任队长是信艳艳。其带领15名队员开始了最初的破冰之旅。

  女子城管大队的辖区原来只有一条路——七一路。面对质疑,女子城管大队用行动来回击。“我们在重要的七一路上工作,一举一动代表着城管队伍的形象,不能有一点儿污点,因此实行军事化管理,每天早晚巡查一遍,巡查时两人成行、三人成列。”李建华说,为了树立形象,女队员比男队员更辛苦,夏天再热也不能躲进商店乘凉,冬天再冷也不能戴围巾。

  “记得有一次,一名队员口渴到辖区商店喝水,看到城管纠察人员过来,吓得钻进商店的凳子下面。”李建华说,女子城管大队靠着这股狠劲儿,成为许昌城管的一面旗帜。

  至今,李建华还记得刚入行时,同事告诉她“什么是城管”:“城管就是上管天,下管地,中间还要管空气。”李建华解释说:“‘天’指高层建筑物、广告牌等,‘地’指非法占道、流动摊贩等,‘空气’指噪声污染等。”

  “那些年,城市管理不太规范,我们管得太多、太宽,连路边歪倒的自行车也要扶一把。农民赶着驴车进城,我们拦下来,检查有没有带粪兜。”李建华说,七一路和文峰路交叉口原来有一个果品批发市场,每天早上很多水果摊儿摆到马路上,队员每次都要苦口婆心地劝导,但有些商贩不但不听,还出言不逊。

  “女子城管大队刚成立那些年,对流动摊贩严管重罚是常态。粗放式管理容易引起商贩不满。在执法的过程中,我们常常被商贩抓得满身伤痕。”李建华说。

  进入21世纪,市城管局的决策者审时度势,提出了“既要金杯银杯,又要群众口碑;既要管理成效,又要队伍形象;既要洁净亮美,又要服务群众”的工作要求。

  魏青说,2001年,许昌开始创“三城”,城管工作的重心由“管理”向“服务”转变。同时,该局为工作人员设置三道“高压线”,将“文明执法”形象化、具体化为“打不还手、骂不还口、不掀坛子、不撅秤子”等要求。

  “万事开头难。关于如何做好服务,大家没有一定的标准。因此,在转型期,队员们缩手缩脚,把握不好度,部分队员因触犯了‘高压线’而被处分。”魏青说。

  1月7日,在七一路胖东来时代广场城管流动执法车上,记者见到了女子城管中队队员。

  该车上摆放着不少荣誉证书和牌匾,其中分量最重的是“全国青年文明号”的牌匾。

  中队长王丹今年32岁,是女子城管队伍里的“老兵”。“当初选拔我进入女子城管大队时,说心里话,我是抵触的。”王丹说,她原来在毓秀路上的城管队工作。当时,都是男同志上街执勤,女同志负责内勤工作,相对轻松。女子城管大队有20多名成员,全是女同志,自己再也没有借口留在办公室享受特殊“照顾”了。

  女子城管大队坚持“把服务群众作为责任,把群众满意作为标准”的工作理念,变刚性执法为柔性执法,变过去“突击型”“运动式”执法为常态化、规范化执法,由管制型执法向服务型执法转变。

  “女同志性情柔和、办事细腻,比男同志更具亲和力,能够展现城管执法队伍的新形象,也会让综合执法变得更‘温柔’。”王丹说,她们每次上街巡逻,见到相熟的商户,都会根据具体情况称呼对方“叔”“姨”“哥”“姐”。遇到商户有困难,她总会伸手相助。

  许昌市区有个特殊现象:流动摊贩见了城管并不会胡乱收拾一通拔腿就跑,而是向城管队员点个头,收拾一下自行离开。“没必要强行驱赶!你多劝几次,他们自然会不好意思,然后主动配合你的工作。”王丹说。

  女子城管大队获得过“全国青年文明号”“全国巾帼示范岗”等称号,并涌现出以全国先进工作者、河南省十佳职工、原大队长铁晓梅为代表的先进个人。

  “我们队成立23年,先后有10任大队长。在她们的带领下,女子城管大队获得的荣誉有一箩筐。”曾经担任女子城管大队副大队长的李建华说,铁晓梅在任上时,提出“党员树先锋形象,干部树公仆形象,全队树整体形象”的口号。2003年10月21日,全国首家以工作人员名字命名的城管服务热线——“晓梅城管服务热线”在我市正式开通。

  有一天,铁晓梅率领城管执法人员依法暂扣了一辆违章占道的三轮车。该车车主“扑通”一声跪在她的面前,泪流满面地说:“铁队长啊,你可不能不给我三轮车呀!我母亲瘫痪在床,老婆下岗,儿子还在上学,我就指望这辆三轮车养家糊口呢!”这件事对铁晓梅触动很大。她与支队其他领导反复讨论,最终提出了“堵疏结合,以疏为主”的管理思路。她和队友跑遍许昌市的大街小巷,托熟人帮助商户寻找空闲场地,让商户有场、有店可进,既方便了商户经营、满足了市民的需求,又达到了退路进场、还路于民的目的。

  夏季,外地瓜农来许昌卖瓜,方便了市民,但随意丢弃的瓜皮影响了市容。在与瓜农的沟通中,原大队长魏青发现一个卖瓜的男孩儿是个孤儿,如果没有这个摊位,他的生活将陷入困顿。

  她找了队里的领导,请领导安排男孩儿上学,“最好是辖区内那个裁缝学校,毕业后包分配。最好能免学费”。在城管支队领导的协调下,男孩儿顺利进入裁缝学校就读,学费全免。毕业后,他进入一家鞋帽加工厂工作,有了稳定的收入。

  汽车站、火车站附近历来是流动商贩占道经营的“首选之地”。为了给车站附近的流动商贩找一个安身之地,原大队长陈萍换位思考,建议疏堵结合解决问题。

  市城管局经过多方调查和考证,制定了将市区凭心街作为流动商贩规范点的方案。“我们对附近的流动商贩逐个劝导,帮助和引导他们进入规范点经营。他们没有了后顾之忧,自然会配合我们的工作。”陈萍说。

  多年来,女子城管大队队员将青春奉献给城管岗位,文明执法,柔性执法,让许昌女子城管成为全省乃至全国的行业标杆。在荣誉和成绩的背后,女队员有许多不为人知的心酸。

  面对家人,队员们说的最多的词语是“愧疚”。有一天,原大队长陈萍忙到中午12点30分才想起来孩子还在辅导班,慌忙骑车去接。路上,她既担心又愧疚,眼泪迎着风儿一路洒。原大队长魏青经常忙到很晚才回家,看到被窝中熟睡的孩子,她的心中五味杂陈。队员孙语敏的孩子2岁半就上了幼儿园,她的丈夫一边接送孩子,一边开出租车。“做妈妈,我们太不称职了!”为了工作,她们总是天不亮就出门,天黑才赶回家。听到被窝中的孩子说梦话喊“妈妈”,再坚强的“铿锵玫瑰”也忍不住落泪。“虽然愧对孩子,但为了文明许昌建设,我们无怨无悔。”队员们说。

  正是“铿锵玫瑰”的无私奉献,女子城管大队才能坚持20余年,用柔情和文明化解城管工作中的难题。随着城市文明程度不断提高,女子城管大队完成了历史使命,于2019年6月退出历史舞台。新的女子城管中队成立,成员只有7个人。女子城管大队的一些队员分流至其他岗位,继续从事城市综合执法工作。

  中队长王丹说:“我们的工作现在轻松多了,这有三个方面的原因。一是我市成立综合执法局,城管工作有法可依;二是市场环境大为改观,文明经商的观念早已深入人心;三是柔性执法,服务放在前边,许昌城管的口碑越来越好,商户和市民都比较支持城管工作。”

  “虽然女子城管大队退出了历史舞台,但女子城管大队的精神激励着每一个队员。”陈萍说,女子城管大队是一个大熔炉,从那里走出来的队员有着较高的职业素养、责任感、荣誉感,无论走到哪里,都会发光、发热,成为单位的中坚力量。

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