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徐州市出台《优化审批服务促进市场主体扩量提

作者:ag8登录地址 发布于:2020-07-03 10:25 点击量:

  本报讯(徐报融媒记者 郑微 通讯员 李晓宇)按照市委、市政府相关工作部署,在常态化疫情防控下,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,有效应对和减少疫情对徐州市经济发展的冲击,激发市场活力、社会创造力和发展动力,6月5日,市行政审批局会同市政务服务管理办公室,发挥相对集中行使行政审批事项集聚功能,出台《优化审批服务促进市场主体扩量提质发展的实施意见》。

  《意见》提出三个“大力提升”,包括大力提升服务企业发展效能、大力提升精准施策服务效能、大力提升行政审批集聚效能;三个“创新实施”,包括创新实施企业登记“全城通办”模式、创新实施非要件“容缺受理”模式、创新实施商事确认登记模式;两个“放宽”,包括放宽市场准入领域限制,放宽登记经营场所限制;四个“优化”,包括优化“证照分离”改革事项、优化企业开办全程网上办理、优化“一件事一次办”套餐服务、优化市场主体退出机制;三个“大力推行”,包括大力推行项目投资审批“网上办”“不见面”,大力推进项目投资审批“减材料”“压时限”,大力推进项目投资审批“并联办”“合一办”。《意见》共计15条政策措施,以“需审批”+“周服务”为目标,统筹发挥行政审批服务资源集成优势,以提高准入服务的便利度、推动审批事项的加速度、增强生产要素的集聚度、增加社会公众的满意度,为优化营商环境服务高质量发展,打造贯彻新发展理念区域样板,创新路径、创造经验、创优品牌。

  《意见》提出,要大力提升服务企业发展效能,大力提升精准施策服务效能,大力提升行政审批集聚效能。对需要审批的事项,实行周到周密周全服务,切实做到让每一个项目在审批窗口的准入上得到最优服务,让每一次投资在审批窗口的办理上得到最快落实,让每一位客商在审批窗口的体验上得到最大满意。

  为促进全面复工复产、复市复业,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关,促进惠企便民政策更透明、服务指南更清晰、政策兑现更便捷,在市政务服务大厅设立6个服务专窗;在徐州政务服务网开设专栏,开辟线热线个服务中小微企业、个体工商户专席。以组建行政审批局为契机,围绕“全链审批,一网通办”的目标,着力发挥“一枚印章管审批”的集聚效能,对审批事项流程进行结构性重塑,优化办事指南、服务标准及示范文本,切实做到“六个减、六个一、六个全”:即减事项、减材料、减流程、减环节、减时间、减成本,对职能范围内事项做到一站式全程服务、一体化全盘统筹、一张表全景审批、一条龙全力办理、一揽子全面解决、一次性全部到位。

  创新实施企业登记“全城通办”模式,创新实施非要件“容缺受理”模式,创新实施商事确认登记模式。加大简政放权力度,进一步推进企业注册登记工作便利化,在主城区内,认缴注册资本5000万元以下的公司制企业,由主城区行政审批局登记;5000万元(含)以上的公司制企业,申请人可以自主选择市行政审批局或住所所在地的主城区行政审批局登记。对申请者具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件,但次要条件或手续有欠缺的登记事项,实行“容缺受理”,由申请者承诺按照规定补齐资料,给予办理。深化“3550”改革,推动商事登记审查模式向行政确认模式转变,创新优化“四自”登记工作法,实现公司名称自选、章程自决、住所自报、经营范围自定。通过全面开展网上自然人实名认证,大力推广企业设立电子签名工作,加强当事人个人信息保护,提高市场主体登记的准确性、时效性,构建有徐州特色的高效便捷市场准入模式。

  大力推行项目投资审批“网上办”“不见面”“减材料”“压时限”“并联办”“合一办”。围绕实现“不推一扇门、不找一个人、办成所有事”目标,着力推进省投资项目在线审批监管平台和“徐州市政务服务云平台”系统兼容,着力推进住建、自然资源和规划、生态环境等部门间实现审批信息线上推送、互联互通。着力推进部门间电子数据材料的共享、互认、复用,对能通过系统获取的材料一律不再要求企业提供。整合优化项目审批流程,对涉及项目投资审批事项的设定依据、办理条件、办结时限、流程图、提交材料样表、表格下载服务、办理结果形式等全部梳理上传“江苏政务服务网”,不留兜底条款,实现让“数据信息多跑路,群众企业少跑腿”。

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